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重庆市民族宗教事务委员会关于进一步规范民族贸易县内民族贸易企业认定及相关工作的实施意见(试行)
发布时间:2016年07月11日  发布人:超级用户  

为进一步发挥民族贸易企业经销少数民族特需品、生产生活必需品以及收购民族地区农副产品的主渠道作用,更好地服务于少数民族群众生产生活特殊需要,现就进一步规范民族贸易县内民族贸易企业(以下简称民族贸易企业)认定及相关工作,提出如下意见:

一、民族贸易企业的认定条件

民族贸易企业的认定必须同时符合以下条件:

1. 在民族贸易县内登记注册且具备企业法人资格;

2. 该法人企业主营业务(依据工商营业执照中经营范围)必须是经销少数民族特需品或生产生活必需品或收购(加工、销售)民族地区农副产品;

3. 经销少数民族特需品、生产生活必需品、收购(加工、销售)民族地区农副产品销售额占该法人企业全部销售额60%以上的企业。

少数民族特需品指《少数民族特需商品目录(2014年版)》中所列商品。

少数民族生产生活必需品仅指日用百货(各种棉、麻、毛、丝、皮等天然纤维和人造纤维的纺织品、服装、鞋帽;各种皮革、橡胶和塑料制品;簿、册、纸张、笔等各种文教用品以及玩具、体育器材和工艺美术品;钟表、照相机、缝纫机、自行车、日用五金;各种家用电器,搪瓷、陶瓷、玻璃器皿、铝制品等)及日用杂品,农业生产资料(农膜、农药、农用化肥、农作物种子、饲料和饲料添加剂、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农用大棚设备、小型农机含零配件及滴灌设施、水产苗种、渔药、渔机渔具等),药品,书籍。

二、民族贸易企业的认定原则

1. 为少数民族群众生产生活直接服务的原则。在民族贸易企业认定过程中,要始终坚持服务于少数民族群众生产生活和增收致富,切实解决民族贸易县中出现的买难卖难,特别是卖难的实际困难。

2. 权责一致的原则。认定民族贸易企业工作,由区(自治县)民族工作部门牵头,会同本级民族贸易和民族特需商品生产联席会议其他成员单位或与民族贸易政策相关的部门负责民族贸易企业的认定工作,并结合本地情况,制定符合实际的具体认定办法或认定程序。强化民族贸易企业认定中的责任,认定结果要符合条件,权责匹配、管理到位,并经得起各种专项检查和审计。认定为民族贸易企业的基础档案、企业统计表等报市民族宗教委备案,并及时做好资料更新报送工作。

三、民族贸易企业认定管理的制度建设

要不断健全民族贸易和民族特需商品生产联席会议制度,发挥联席会议各成员单位的职能作用。在民族贸易企业认定及后续管理过程中,通过制度建设达到规范目的。

(一)必须建立第三方审计制度。即:按照国家法律规定,民族贸易企业(法人企业)应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。每年年终企业聘请第三方审计时,邀约审计内容中增加确定“经销少数民族特需品、生产生活必需品以及收购(加工销售)民族地区农副产品销售额占民族贸易企业全部销售额比例”的内容。只有比例在60%以上,才能成为民族贸易企业的认定标准,并作为中央财政贴息数额具有法律效力的文字依据。

(二)必须建立并不断完善基础档案制度。区(自治县)民族工作部门要建立并不断完善民族贸易企业的基础档案制度。

1. 基础档案的核心内容主要包括:

1)企业基本信息。

2)上一年度企业概况。

3)上一年度企业经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购(生产、加工)民族地区农副产品情况。

4)本年度民族贸易贷款贴息情况预测。

5)民族贸易企业签章,以承担真实性。属地民族工作部门签章并存档一份(见附件)。

2. 每年3月底前,要以上一年度民族贸易企业经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购(加工、销售)民族地区农副产品的情况为主要依据进行基础档案的更新工作。

3. 基础档案必须报送联席会议成员单位或与优惠政策相关的部门,为成员单位(相关部门)开展相应工作提供参考和基础依据。

4. 民族贸易企业必须建立少数民族特需品、少数民族生产生活必需品的销售台账制度,民族地区农副产品收购(加工、销售)台账制度,认真填写相关台账表(见附件1、附件2、附件3),每半年向区(自治县)民族工作部门报送半年报表(见附件4),并作为申请优惠利率贷款的数据支撑和辅助依据。台账内容主要包括:

1)经销的少数民族特需品、生产生活必需品或收购民族地区农副产品的类别、品种、具体名称、销售或收购金额;与上一年度相比增加或减少的比例及具体金额;民族贸易流动资金贷款使用情况,与上一年度相比出现的增加或减少情况;下一年度经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购民族地区农副产品计划;补充企业自有流动资金情况等。

2)与民族贸易流动资金贷款相关的申请表、审核表、使用明细表等。

3)承贷金融机构贷款凭证、利息清单、还款凭证的复印件。

4 少数民族特需品、生产生活必需品的销售情况汇总表、民族地区农副产品收购(加工、销售)情况汇总表。

区(自治县)民族工作部门可根据地方实际情况,对民族贸易企业销售或收购台账内容进行调增并细化。认定后要建档管理。

(三)必须建立动态调整制度。区(自治县)民族工作部门及相关部门要结合民族贸易企业基础档案更新工作,依据上一年民族贸易企业第三方审计报告,对不符合民族贸易企业认定条件的企业要适时清理、调整,取消其享受国家民族贸易优惠政策的资格。对于调整认定的民族贸易企业数量及名称,要及时报告市民族宗教委经济发展处。

(四)必须建立监督检查制度。市民族宗教委及相关部门定期或不定期检查民族贸易企业是否符合认定条件,对民族贸易企业认定过程中弄虚作假的,由区县民族宗教委取消该企业享受国家民族贸易优惠政策的资格,并予以通报。

 

附件:1. 民族贸易县内民族贸易企业少数民族特需品销售台账表

2. 民族贸易县内民族贸易企业少数民族生产生活必需品销售台账表

3. 民族贸易县内民族贸易企业少数民族农副产品收购台账表

4. 民族贸易县内民族贸易企业基础档案半年报表

 

    


附件1

民族贸易县内民族贸易企业少数民族特需品销售台账表

 

日期

类别

商品名称

数量

单价

金额

客户名称

联系人

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

民族贸易县内民族贸易企业少数民族生产生活必需品销售台账表

日期

品种

商品名称

数量

单价

金额

客户名称

联系人

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

民族贸易县内民族贸易企业少数民族农副产品收购台账表

 

日期

品种

商品名称

数量

单价

金额

客户名称

联系人

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

民族贸易县内民族贸易企业基础档案半年报表

    年度)

企业名称

(盖章)

企业性质

 

详细地址

 

邮政编码

 

法人代表

 

工商登记时间

 

注册资金

 

营业执照经营范围

 

主营业务

 

联系人

 

联系电话

 

手机号码

 

企业概况

员工总数

 

少数民族员工数

 

总资产

 

净资产

 

半年民族贸易开展情况

总销售(原料采购)额

 

民族贸易额占总销售(原料采购)额的比例

 

民族贸易额

 

类别

经销的少数民族特需品、生产生活必需品或收购的农副产品名称

民族贸易额

民族贸易       网点地址

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民族贸易流动资金贷款额

 

贷款贴息额

 

自有流动资金数额

 

承贷金融机构名称

 

贷款笔数

 

备注:1.民族贸易额:指少数民族特需品销售额、生产生活必需品销售额以及少数民族农副产品收购额。

2.类别:按照企业业务划分为经销少数民族特需品类、生产生活必需品类、少数民族农副产品收购类。
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